在宜昌专项债一案两书编制审核里，项目收益预测是一道需要跨过的“硬门槛”。预测数据稍有偏差，就可能影响项目申报进度，甚至导致申报失败。那么，审核标准对项目收益预测究竟设置了哪些具体要求?这背后藏着不少需要细细琢磨的门道。​

　　收益覆盖达标，是基础底线​

　　审核标准中，收益覆盖倍数是衡量项目收益预测的首要指标。多数地区明确规定，项目收益覆盖倍数不能低于1.2倍，即项目全生命周期内预期收益，要至少达到专项债券融资本息的1.2倍。部分省份在此基础上进一步收紧，要求达到1.3倍。以某产业园建设项目为例，若专项债融资本息合计5亿元，项目收益需达到6.5亿元以上才符合要求。这一标准就像 “及格线”，不达标则项目难以通过审核。​

　　来源真实可靠，禁“虚胖”数据​

　　项目收益来源必须与建设内容紧密挂钩，杜绝“拍脑袋”虚构。比如，文旅项目预测门票收入，需参考周边同类景区客流量、定价水平;污水处理项目收费，要依据当地政府批复的收费标准和实际处理规模。同时，审核严格限制对土地出让、财政补贴等不稳定收入的依赖。若包含财政补贴，其占比一般不得超过项目收入的 50%，且需有明确的财政预算安排和人大审批文件作为支撑，防止收益预测 “虚胖”。​

　　数据有根有据，禁“凭空想象”​

　　收益预测不能仅凭主观臆断，需提供充分的数据支撑。编制时，要附上市场调研资料、同类项目历史运营数据、行业权威报告等。例如，预测新建体育馆运营收入，需参考已运营场馆的年均活动场次、门票销售数据;若缺乏实际案例，收入增长率通常不得超过5%，避免过度乐观估算。此外，测算过程中的关键参数、假设条件都要详细说明，确保预测过程可追溯、可验证。​

　　扛住风险冲击，测“抗压能力”​

　　项目实施中，经济波动、政策调整、市场需求变化等风险难以避免。审核要求通过敏感性分析，模拟不同风险场景下的收益变化。比如，在利率上升、客流量下降、收费标准降低等情景下，测算项目收益是否仍能覆盖融资本息。只有经受住多轮“压力测试”，证明收益具备足够稳定性，才能获得审核认可。​

　　方法科学规范，守“财务准则”​

　　收益预测需遵循会计准则和财务制度，采用科学合理的方法。预测数据以收付实现制为基础，如实反映资金流入流出;对未来假设、推测性数据，要在报告中充分披露。同时，专项债期限需与项目收益周期匹配，长期项目对应长期债券，确保收益与偿债节奏一致，避免出现资金错配风险。​

　　专项债 “一案两书” 审核标准对项目收益预测的要求，环环相扣、层层把关。只有吃透这些规则，在编制时做到严谨规范，才能提高项目申报的成功率，让专项债真正成为推动项目落地的 “助推器”。​