在宜昌专项债一案两书编制过程中，“实施方案”是非常关键的部分，它关乎项目能否顺利通过审核，进而获得专项债资金支持。撰写一份高质量、符合要求的实施方案，需要掌握一定的方法和技巧。

　　首先，要清晰界定项目概况。这是实施方案的基础，应详细阐述项目的名称、建设地点、建设规模及内容等。对于建设规模和内容，不能笼统描述，要具体到各项工程细节，比如道路建设项目，要说明道路的长度、宽度、车道数量，以及配套的排水、照明等设施建设情况。同时，明确项目的建设期限，合理规划各个阶段的时间节点，展现出项目推进的科学性和计划性。

　　接着，深入分析项目建设的必要性和可行性。必要性方面，要从区域发展需求、民生改善等多个角度出发，阐述项目建设的紧迫性。例如，新建一所学校，可以说明当地人口增长、学位紧张的现状，以及学校建成后对缓解教育压力、提升教育质量的重要意义。可行性分析则要涵盖技术、经济、社会等多个层面。技术上，说明项目所采用的技术成熟可靠；经济上，通过成本效益分析，展示项目具有良好的经济效益；社会上，强调项目对促进就业、推动产业发展的积极作用。

　　资金筹措与使用计划也是实施方案的关键。明确专项债资金的规模、用途，以及资金使用的详细安排。资金使用要细化到每一项工程支出，确保资金流向清晰透明。同时，说明除专项债资金外，其他配套资金的来源和到位情况，展现项目资金保障的可靠性。

　　风险评估与应对措施不可或缺。识别项目可能面临的风险，如政策风险、市场风险、建设风险等，并针对每种风险制定相应的应对策略。例如，对于政策风险，要说明如何及时关注政策动态，调整项目方案以适应政策变化。

　　总之，在宜昌专项债一案两书编制中，编写实施方案时要注重细节、逻辑清晰、数据详实。只有这样，才能提高实施方案的质量，增加项目过审的几率。